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Dans les médias, nos ministres parlent souvent de logements H.L.M « financés ». Ce terme passe souvent au travers de la moulinette des journalistes. Un raccourci est alors souvent opéré et les H.L.M financés sont assimilés à des H.L.M construits.

Contraintes administratives. Le financement des logements H.L.M est une démarche complexe. Avant de voir émerger des logements à loyers modérés il faut passer par différentes phases dont celle du financement. Le financement intervient toutefois de nombreux mois avant le début des travaux de construction. Après avoir déterminer les grandes lignes du projet (nombre et type de logements, surface, loyer, équilibre de l’opération, amortissement du foncier et des travaux...) les organismes H.L.M (privées ou publics) déposent des dossiers de financement. A noter que ces dossiers sont déposés chaque année avec une date limite de réception. Ainsi, une opération qui n’est pas suffisamment avancée devra attendre une année supplémentaire pour être financée. La contrainte administrative est donc réelle. Les organismes compétents dans les financements (voir décentralisation) donnent alors leur accord au regard de chaque dossier. L’information est alors retransmise à l’Etat qui considère l’opération « financée »... mais ni construite ni mise en service ! Même Les Echos s’y laisse prendre dans l’un de leur article daté du 27 septembre 2006 lorsqu’il est écrit que « près de 80.000 logements sociaux ont été réalisés l’an dernier » (ndlr : 2005).

Décalage. Le décalage entre le financement et la mise en service peut atteindre quelques mois à 2 ans dans la majorité des cas. Quand Jean-Louis Borloo, interviewé par Challenges le 9 novembre 2006, parle de plus de 90 000 logements sociaux financés en 2006, il faut comprendre que plus de 90 000 logements sociaux financés en 2006 seront mise en service d’ici à 2008. La nuance est de taille ! Il ne faudra pas s’étonner qu’un changement de gouvernement traite dans quelque temps du nombre de mise en service si les logements H.L.M financés viennent à baisser. Ce qu’il y a de curieux dans les annonces successives (aussi bien à gauche qu’à droite) c’est que l’on parle tantôt du nombre de logements mise en chantier (plus de 430 000 logements H.L.M compris en 2006), tantôt du nombre de logements H.L.M financés. Difficile de se retrouver dans les méandres de cette communication. Ainsi, quand Jean-François Copé annonce mi-novembre 2006 que « pour palier au déficit de logements, le gouvernement prévoit le lancement annuel de 450.000 logements neufs, dont 120.000 logements sociaux » on ne sait déjà plus s’il s’agira de financements ou de mise en service. Les politiques finiront-ils par s’y perdre eux-mêmes ?

Vtt Déchaîné et Alcid Lid